正在新闻访谒组麻豆 足交

因祖父留住的房屋被强拆，陈代忠运转了 6 年维权之路。

2017 年 11 月底，陈代忠正在上海打工。接到村里的见告，我方的屋子可能被划为征迁限制，便回到福清市玉屏街说念石井村与村委琢磨此事。因不招供拆迁后的补偿安置措施，两边未能订立补偿契约。

没思到，2018 年 7 月 7 日，陈代忠接到村里的一又友打回电话，"你的屋子被拆了。"

2018 年 12 月 27 日，陈代忠以"房屋被强制铲除"为由，向莆田市中级东说念主民法院拿起行政诉讼，将福清市东说念主民政府（下称"福清市政府"）、玉屏街说念业绩处（下称"玉屏街说念办"）诉上法庭。

2019 年 2 月 11 日立案受理，4 个月后一审开庭，判决以为福清市政府和玉屏街说念办行政看成犯警。而就在 16 个月后，福建省高档东说念主民法院二审判决，消灭一审判决并驳回陈代忠告状。

2021 年，陈代忠向最高手民法院肯求再审，被驳回。而后，他在讼师的匡助下向福建省东说念主民检讨院肯求监督。

2023 年 11 月，福建省东说念主民检讨院向最高手民检讨院提请抗诉。2024 年 6 月，陈代忠收到最高手民检讨院向最高手民法院漠视抗诉的书面见告。

2025 年 3 月 20 日麻豆 足交，最高手民法院下达了该案的行政判决书，决定消灭原二审裁定，认定福清市政府、玉屏街说念办至极权柄强制铲除他东说念主房屋，证实该看成犯警。

未签拆迁契约，70 年祖屋被"偷拆"

2017 年 11 月，第一次听到房屋可能被拆迁时，陈代忠还在上海打工。

陈代忠生于 1966 年，在家中排名第 8，家中还有 3 个哥哥、4 个姐姐。十八、九岁运转出门打工后，陈代忠与亲戚、村民一又友的聚首并不算多。但别传村里筹备修建环城路，我方的房屋正处在这条路段，他对拆迁也莫得太草率见。

"修路亦然为了民众的利益，我敬佩是不会妨碍村里的使命。"陈代忠告诉《正在新闻》。

2017 年 11 月 24 日，陈代忠回到福清，与玉屏街说念办、石井村村委会琢磨具体的拆迁安置补偿细目。

这套祖屋约 120 过去米，包含祖厅、走廊、天井。此外，房屋还有约 210 过去米的埕地（室外水泥幽谷）。父亲升天后，陈代忠和其他两位堂兄接纳了位于福清市玉屏街说念石井村这套父亲名下祖父的房产，三东说念主各占三分之一。

《正在新闻》看到，陈代忠执有一份"陈腐"的《地皮房产通盘证》，诠释房屋为陈代忠父母、哥哥、姐姐通盘。颁证单元为福清县东说念主民政府，技能为 1951 年，证上还有县长李毅的签章。据网络费力，1949 年 9 月 1 日，福建省东说念主民政府委任李毅为福清县县长。

于今，这套祖屋已有约 70 年历史。

"那时我的一个堂哥喜悦拆迁，另一个堂哥和我齐没喜悦。"之是以不喜悦拆迁，是因为在补偿安置有策划上没终了一致。陈代忠暗意，那时与街说念办和村委会要按 2015 年的环城路项主义拆迁补偿措施狡计，每过去米 5、6000 元，而"咱们同村的其他名堂也曾算到 7、8000 元，甚而 1 万元。"

因堂哥喜悦拆迁我方所执有的房屋部分，村里照旧莫得答理陈代忠的抵偿条目。"堂哥领有的房屋面积较少，是汇注西边的部分；我执有房屋其中一部分与他的屋子紧挨在沿路，且相近村里的大说念。"

2018 年 7 月 7 日，街说念办和村委会在莫得与陈代忠签署任何拆迁喜悦书、安置补偿契约的情况下，对房屋进行了"偷拆"。

那时陈代忠正在福清市某地上班，下昼三点掌握霎时接到一又友的电话，"一又友说屋子被拆了，我从上班的场地赶回村里需要半个小时。"赶回村子，他见到的是也曾被拆的屋子和一台挖掘机。

"极端于逼迁。"陈代忠说，堂哥执有的屋子部分和我方的是连在沿路的，"拆掉一部分后屋子不就破了吗？于是我的（部分）不得不被拆。"事已至此，陈代忠只可再与街说念办和村委会琢磨拆迁款事宜。"那时他们理论答理抵偿款不错再琢磨，但其后也莫得音信了。"

无奈之下，陈代忠决定告状福清市政府和玉屏街说念办。

一审胜诉，二审败诉

2018 年 12 月 27 日，陈代忠向莆田市中级东说念主民法院拿起行政诉讼。

2019 年 6 月 13 日一审开庭，判决证实福清市政府与玉屏街说念办强拆看成行政犯警。

判决书表现，"陈代忠因福清市东说念主民政府组织履行石井段箱涵洞校正名堂，其房屋列入征迁限制。陈代忠不招供补偿安置措施，未能订立补偿契约。2018 年 7 月 7 日，福清市政府和玉屏街说念办组织东说念主员强即将陈代忠部分自有房屋铲除，石井村委会派员参与强拆看成。"

福清市政府和玉屏街说念办均辩称，该房屋莫得产权证，通盘权不确定，陈代忠对该房屋莫得诉权，应驳回其告状。福清市政府还答辩说念，其未参与铲除涉案房屋。

对此，陈代忠向法院提交了《地皮房产通盘权证》和《房屋登记实地丈量纪录及房平面图》复印件各一份，以诠释房屋情况以及陈代忠的主体履历。而福清市政府与玉屏街说念办则答辩称该房屋莫得产权证，通盘权不确定，即陈代忠对该屋莫得诉权。

陈代忠的辩说讼师陈海峰也暗意，"因该房屋实为陈代忠祖父辈房产，面前锋未有不动产登记证、房屋通盘权证等联系诠释，仅有一份方单；但在房屋主权问题上并不存在争议。"

另外，陈代忠还提供了 2017 年 11 月 15 日，福建省东说念主民政府作出闽政地 [ 2017 ] 629 号《对于福清市 2017 年度第二十批次农用地转用和地皮征收的批复》。该批复表现，"喜悦将石井村水田 0.7671 公顷按缱绻用途使用，并条目福清市政府按照法定花样和条目组织履行征地使命。"即认定福清市政府为这次拆迁使命的组织者。

法院以为，陈代忠提交的《地皮房产通盘权证》虽未体现其姓名，但该证中包含陈代忠父亲、母亲、姐姐、哥哥身份信息，石井村委会亦招供陈代忠一家的支属关系，故不错认定该房屋为陈代忠户通盘。因此福清市政府与玉屏街说念办的抗辩事理不诞生。

莆田中院一审判决，福清市政府、玉屏街说念办强拆陈代忠房屋的行政看成犯警。

陈代忠原以为这次行政诉讼胜诉后，即能再与街说念办和村委会琢磨抵偿事宜，但事情并莫得这样告成。

2020 年 6 月 19 日，福清市政府和玉屏街说念办向福建省高档东说念主民法院拿起上诉。福建省高档东说念主民法院以为，"原审法院（即莆田市中级东说念主民法院）对陈代忠的告状给予立案受理并作出实体判决，属认定不清，适用法律失实，照章应予消灭。"

福建省高档东说念主民法院组织访谒中发现，福清市政府否定将陈代忠的房屋纳入红线限制。

福清市政府也提交书面情况先容称，" 2016 年福清市进行环城路诞生，因村集体在环城路另一侧有大片地皮，石井村委会筹备诞生一条石井村和环城路的衔尾水泥路，以便村民来往通行，故向玉屏街说念办和福清市环城路携带部漠视肯求 , 请求将箱涵南侧 6 栋民房纳入征收限制。后福清市环城路携带部作出《福清市环城路诞生携带部专题会议纪要（二十九）》，喜悦将箱涵南侧 6 栋民房纳入征迁。因多样原因，案涉房屋其后莫得列入征迁红线图。"

而对于该"多样原因"，福清市政府未作更多解释。福建省高档东说念主民法院审查后认定，陈代忠被铲除的房屋不属于征地红线限制。

另外，经福建省高档东说念主民法院访谒，结合福清市政府与玉屏街说念办提供的现场铲除像片和视频，以为"铲除现场仅有两名施工东说念主员，施工现场安妥"。

福清市政府和玉屏街说念办还见解，"莫得履行也莫得奉求他东说念主履行铲除案涉房屋，不知施工东说念主员的身份"。

最终，福建省最高手民法院抽象各方凭证，就铲除的原因及强制力分析，以为"两上诉东说念主见解被上诉东说念主房屋不属于行政征迁限制，涉案铲除看成系由石井村委会履行。"

判决书还提到，"陈代忠与村委会之间的纠纷，联系当事东说念主应另行寻求施助。"

对此陈代忠无奈暗意。"原来认定的征收限制，在一审时明明也曾证实，为何又有了变化？把村委会拿出来作挡箭牌、背锅，是否属于一种侧目连累的看成呢？"

"屋子是一种和祖父辈的容貌结合"

"二审放浪后，我又向最高手民法院提交再审肯求。" 2021 年 3 月，陈代忠在讼师的匡助下决定向最高手民法院提交再审肯求，但最终被驳回。

自 18、9 岁离开福清后，陈代忠很少有技能待在家乡。自 2017 年底回到福清后，因为拆迁一事，陈代忠只可留在福清使命。

陈代忠 20 露面时在深圳作念木匠，1992 年去郑州作念买卖，2016 年底到上海使命。在外拼搏多年，本年也曾 58 岁的陈代忠，回忆起祖屋对我方的真理时说，"我 18、9 岁之前的时光，齐是在祖屋里渡过的，屋子对于我来说亦然一种和祖父辈的容貌结合。"

陈代忠回思为案子奔跑的几年，笑称，"我齐学到了许多关系维权的法律学问，但也真是很累。"

2021 年 7 月 25 日，陈代忠以"起义二审判决"为由向福建省东说念主民检讨院肯求监督，直到 2022 年 10 月 28 日，福建省东说念主民检讨院给予受理。

2023 年 11 月 23 日，福建省东说念主民检讨院向最高手民检讨院提请抗诉；同庚 12 月 7 日，最高手民检讨院决定受理该抗诉肯求。

2024 年 6 月，陈代忠收到最高手民检讨院向最高手民法院漠视抗诉的书面见告。

2025 年 3 月 20 日，最高手民法院下达了该案的行政判决书，决定消灭原二审裁定，认定福清市政府、玉屏街说念办至极权柄强制铲除他东说念主房屋，证实该看成犯警。